ࡱ> -     c d e f g h i j k l m n o p q r s t u v w '` CbjbjLULU .?.?T-J J J J 4NuuuhFvvR$*w(xpxxx$@hL*|@J J xxcccdJ ^xlxcccTNb,Uxw Jƅ&uY<A40*uhUUhNJc<Ԁ!m*R$R$$*N&R$R$$NJJ J J J J J  COMMISSION OCANOGRAPHIQUE INTERGOUVERNEMENTALE (de l'UNESCO)PARIS, le 30 mai 2011 Original anglaisVingt-sixime session de l'Assemble UNESCO, Paris, 22 juin 5 juillet 2011 Point 8.2 de l'ordre du jour provisoire PROJET DE STRATGIE RELATIVE AU PROGRAMME ICAM DE LUNESCO  1. Le point considr a t, en conformit avec larticle 8.1 (g) du Rglement intrieur, inscrit lordre du jour par la Secrtaire excutive, la rsolution XIX-5 de lAssemble, par laquelle a t cr le Programme de gestion intgre des zones ctires (ICAM) nayant expressment prvu aucun mcanisme permettant aux tats membres de recevoir des comptes rendus sur ce programme ou de donner des orientations le concernant. Depuis son lancement, en 1997, le champ et lapplication de lICAM ont considrablement volu. Cest pourquoi le moment est venu dvaluer les besoins actuels et futurs des tats membres de la COI en la matire afin de dfinir une orientation stratgique nouvelle. Introduction 2. Si, dans les annes 1990, les ralisations des pays ctiers dans le domaine de lICAM taient axes sur des questions infranationales concernant au premier chef les zones ctires terrestres, la tendance est dsormais ladoption dune approche cosystmique intgre couvrant toute une gamme dchelles spatiales, allant des zones ctires la haute mer. 3. Un certain nombre daccords internationaux et de conventions internationales (Action 21, CDB, GPA-LBA, SMDD, Mers rgionales, etc.) ont reconnu le rle de lICAM en tant que processus destin grer les ressources ctires et marines dune manire intersectorielle, adaptative et durable. Un certain nombre dinitiatives ont vu le jour dans les annes 1990, au titre de lICAM : elles taient centres sur les chelles infranationales et locales, et visaient un type diffrent de questions ctires, utilisant un large ventail de mthodes, outils et terminologies. Tandis que le besoin dune collaboration accrue entre les sciences sociales et les sciences naturelles se faisait plus manifeste, la cration dune plate-forme internationale, qui suivrait les progrs accomplis dans les domaines en rapport avec lICAM, apporterait une aide technique la fois aux scientifiques et aux gestionnaires, et favoriserait la mise au point de dmarches interdisciplinaires, simposa. 4. En raison des considrations qui prcdent, la COI, reconnaissant limportance des besoins dune information scientifique solide pour alimenter les processus de gestion ctire, a dcid, en 1997, de crer lICAM, avec lobjectif suivant : (i) aider les tats membres de la COI renforcer les capacits techniques et scientifiques maritimes dans le domaine de lICAM ; et (ii) sassurer que les besoins scientifiques sont intgrs dans les programmes et les plans de llCAM aux niveaux national et rgional. 5. Le programme vise galement offrir un mcanisme pour favoriser linteraction entre les programmes de la COI qui ont un volet ctier (tels GOOS, IODE, Tsunami, HAB, recherche intgre sur les zones ctires) et ceux d'autres organisations internationales, entre les ocanographes et les spcialistes en sciences sociales ainsi qu'entre les scientifiques, les responsables de la gestion des ctes et les dcideurs. Le mandat du programme a t tabli par un groupe dexperts et adopt par le Conseil excutif de la COI en 1998. Par la rsolution ECXXXI-5, le Conseil estimait que lICAM devrait tre ax sur ce qui suit : (i) tude de processus ctiers interdisciplinaires afin d'amliorer la base scientifique sur laquelle repose la gestion des mers bordires; (ii) dfinition de mthodes et techniques scientifiques rpondant aux besoins des gestionnaires des zones ctires; (iii) mise en place sur l'Internet d'un systme d'information sur les sciences de la mer et d'observations ocanographiques l'appui de l'ICAM; (iv) tude des interactions entre communauts humaines et cosystmes dans les zones ctires, et en particulier dans les milieux urbains ctiers, grce la mise au point d'indicateurs environnementaux et de performance; (v) formation relative aux rapports entre science et politique dans les zones ctires et enseignement des modalits d'application des techniques scientifiques; (vi) mise en uvre du programme ICAM par le biais des mcanismes rgionaux de la COI, compte tenu des besoins particuliers chaque rgion. ICAM programme, principes et pratique 6. Le mandat initial, dfini en 1998, est toujours applicable et garde son intrt au regard des objectifs du programme car il offre un ensemble de principes sous-jacents pour les diverses interventions que le programme entreprend. Pendant les premires annes de lICAM, une action fut mene pour mettre au point et codifier le processus du programme, en particulier dun point de vue scientifique : les principes et chelons taient dfinis, et les spcifications/apports scientifiques dans diverses phases du cycle de gestion ctire recenss. Cette action a eu pour prolongement llaboration dun ensemble doutils et de principes directeurs visant des questions qui sont propres lICAM (IOC Indicator Handbook 2006, Coastal Hazards Guidelines 2009, Guide to Marine Spatial Planning 2009). 7. La ncessit de faire fond sur les sciences tant naturelles que socioconomiques au fur et mesure que nous mettons au point des outils de gestion encore plus puissants se fait sentir avec une plus grande acuit que jamais. Cette dmarche interdisciplinaire a t un moteur cl de lvolution du programme depuis son lancement, grce laction concerte visant dfinir comment les systmes sociocologiques coupls fonctionnent et sont en symbiose. Tandis que le champ de lICAM voluait, un certain nombre de rseaux thmatiques et rgionaux ont t crs, et le programme a tiss et cultiv un certain nombre de liens de coopration avec eux. 8. Le renforcement des capacits des tats membres de la COI tant privilgi par le programme, toutes les actions de lICAM sont nettement axes sur la formation technique de scientifiques et de responsables de la gestion des ctes, et la remise cls en main des outils et produits par lintermdiaire des projets rgionaux et nationaux. ce titre, llaboration des outils et principes directeurs est habituellement accompagn dun volet ou module formation destin renforcer les capacits par lintermdiaire des rgions de la COI. Incidence du programme ICAM 9. Dans le contexte de la runion sur lavenir de la COI organise en 2008, une enqute a t mene auprs des tats membres de la COI pour dterminer quel rle la COI devrait jouer de manire contribuer une coordination efficace des affaires ocaniques. LICAM fut lun des lments pour lesquels des questions taient poses. cet gard, il ressort des rsultats consigns la sous-section ayant trait lICAM ce qui suit : .une forte proportion des rpondants tait consciente de lactivit que menait la COI pour mettre en uvre lICAM et, dune manire gnrale, convenait que la COI avait un bon bilan cet gard. En outre, les rpondants estimaient dun commun accord que la COI devrait largir son activit concernant lICAM en utilisant les mthodes qui avaient le plus leur prfrence, y compris llaboration de stratgies relatives au changement climatique et aux alas marins, la mise au point, en liaison avec lIODE, des indicateurs de lICAM et doutils daide la dcision. Quant aux autres programmes qui mettaient en uvre lICAM, la majorit des rpondants ne savait pas sils taient en collaboration avec la COI. Nanmoins, une proportion consquente convenait que, dans la Stratgie moyen terme de la COI pour 2008-2013, les objectifs de haut niveau pour lICAM correspondaient aux objectifs et politiques nationaux relatifs lICAM. Enfin, on estimait surtout que la recherche sur lICAM bnficiait dun niveau modr de priorit, prcisant que lICAM ne constituait pas un champ de recherche active bien que ladoption doutils et de principes directeurs lappui de programmes nationaux ft au coeur de lengagement de la COI. La COI ne pouvait pas tre qualifie dorganisation vers laquelle on se tournait pour les prestations de lIRCAM ; cest pourquoi elle devrait mettre moins laccent sur la mise en uvre de lICAM, et davantage sur le conseil et lorientation pratique (cration doutils lappui des prestations) (section 4.4.4 du rapport analytique final ATKINS sur lavenir de la COI, 2008). 10. Au-del de ce type dvaluation, il est difficile dapprhender dune manire exhaustive linfluence de lICAM sur les tats membres de la COI. Un moyen indirect qui a t utilis dans le pass est la demande que fait un tat membre de traduire dans sa langue nationale des publications de lICAM, tels les principe directeurs et manuels. Rorientation stratgique 11. Depuis la cration de lICAM en tant que programme de la COI, le domaine en rapport avec la gestion des zones ctires a considrablement volu. En effet, si, dans les annes 1990, ce que connurent les pays ctiers de lICAM tait ax sur des programmes infranationaux privilgiant les questions sectorielles qui intressaient principalement les zones terrestres ctires, les tendances une dmarche plus fortement cosystmique, diffrentes chelles, se sont accentues au cours de la dernire dcennie, y compris lintrieur des ZEE, dans les zones marines transfrontalires et en haute mer. 12. La COI a, pendant de nombreuses annes, fait siennes les approches de la gestion cosystmique et de la gestion de zone, tels les Zones marines protges (MPA) et les Grands cosystmes marins (LME), sans pour autant avoir une stratgie claire quant la manire dacqurir dans ces domaines un avantage institutionnel relatif par rapport ce que font dautres organismes des Nations Unies, des ONG et des groupes scientifiques. premire vue, les approches adoptes par ces derniers ne paraissent pas diffrentes de celle de lICAM, les similarits tant notamment les suivantes : (i) ces approches sont toutes fondes sur un site ou une zone ; (ii) elles tentent de rduire les conflits lis lactivit humaine, et les conflits entre celle-ci et la nature ; (iii) elles tentent de rendre oprationnelle la gestion cosystmique , et (iv) elles partagent des lments communs, par exemple : planification, mise en uvre, surveillance, valuation, adaptation. 13. Les diffrences sont importantes, laccent tant mis davantage sur ce qui suit : lchelle de temps et despace qui convient, linterconnexion entre les chelles, et la rsilience de lcosystme sauvegarder, but atteindre. 14. Lavnement de nouveaux outils tels que lamnagement de lespace marin, dans lequel la COI a t le chef de file international quant la dfinition de la dmarche conceptuelle et linventaire des bonnes pratiques, offre des possibilits pour ce qui est de soutenir une gouvernance ocanique multichelles et imbrique (voir tableau 1). En consquence, il faut que la COI mette au point dune manire cohrente et logique ces outils de gestion multichelles pour aider efficacement les tats membres. Tableau 1: Champ et chelle des diffrentes approches fondes sur lcosystme et la zoneZones marines protges (MPA)Habituellement petites, importantes sur le plan cologique Presque toujours infranationales Habituellement gres lintrieur de leurs propres frontires Parfois faisant lobjet dune rglementation, et que lon met en application, mais de nombreux parcs sur le papierProgramme de gestion intgre des zones ctires (ICAM) Centr surtout sur les zones terrestres ctires, comprenant occasionnellement des basins versants, rarement des zones marines Presque toujours infranational Intgr par rapport aux secteurs et juridictions Rarement faisant lobjet dune rglementation, et que lon met en applicationAmnagement de lespace marin (MSP)Ax sur les zones marines National (ZEE) ou infranational Intgr par rapport aux secteurs et les juridictions Souvent faisant lobjet dune rglementation, occasionnellement consultatif Un rseau de MPA peut tre un rsultat du MSPGrands cosystmes Marins (LME)Zones marines tendues >200.000 km Frontires dtermines par des critres cologiques Multi-nationaux Est privilgi : ltat des LME mesur laide dindicateurs; non la gestion intgre 15. Au cours des dernires annes, le renforcement du rle de la COI dans la prparation aux catastrophes par le biais de lactivit de lUnit pour les tsunamis a galement ouvert un nouveau chantier pour lICAM. Tous les groupes de coordination (GIC) pour les tsunamis ont reconnu que l'laboration et la mise en uvre de stratgies multi-alas et de systmes fonctionnellement compatibles, y compris pour les tsunamis, ne pouvaient se faire que par une consultation des parties prenantes de la gestion ctire, et une coordination et une coopration troites avec elles. Cest pourquoi, depuis 2006, lICAM semploie intgrer la sensibilisation et la mitigation des alas et risques lis au niveau de la mer afin daider les pays ctiers rduire leur vulnrabilit ctire. Par ailleurs, la ncessit dlaborer des stratgies dadaptation au changement climatique est devenue une priorit cl pour de nombreux pays ctiers qui sont de plus en plus vulnrables llvation du niveau de la mer et linondation ctire. De ce fait, les pays demandent de plus la COI une aide pour laborer des mesures dadaptation ctire afin de protger leur littoral, leurs populations et leurs infrastructures. Les politiques et plans de lICAM offrent un cadre juridique et administratif dans lequel ces actions peuvent sinscrire grce une dmarche intersectorielle et multichelles. La COI a t lavant-garde dans ces domaines en soumettant en 2006 au FEM le projet Adaptation au changement climatique dans les zones ctires (ACCC), qui tait focalis sur la mise en uvre de mesures locales dadaptation ctire par lintermdiaire des cadres nationaux de lICAM, en Afrique occidentale. Il faut que la COI soit en mesure de prsenter une approche programmatique cohrente de ces proccupations, tirant parti en mme temps dautres composantes de la COI, tels lUnit pour les tsunamis et les systmes dobservation ctire. 16. Depuis 2003, lICAM a consacr une bonne partie de son activit la mise au point doutils reposant sur des indicateurs destins mesurer la situation environnementale et socioconomique et la performance des initiatives de lICAM. Des applications concrtes de cette activit se sont traduites aux niveaux rgional et national dans des projets tels que SPINCAM. Grce cette activit, lICAM a pu laborer une approche commune avec lIODE afin de renforcer les capacits aux fins de la mise au point doutils spatiaux reprsentant ces indicateurs diffrentes chelles gographiques, utilisant la technologie de lAtlas marin de lIODE. La demande de fourniture aux dcideurs dune information caractre scientifique relative la situation ctire et marine (environnementale et socioconomique), aux menaces et aux tendances futures continuera augmenter avec la cration de processus dvaluation plus formels lchelle mondiale (mcanisme rgulier des Nations Unies), rgionale (par exemple UE Directive-cadre Stratgie pour le milieu marin) ou nationale. Il existe donc un domaine dans lequel la COI devrait poursuivre son activit, en coordination troite avec lIODE et le GOOS. Cette activit intresse aussi les approches des MPA, du MSP et des LME. Objectifs stratgiques proposs 17. Il est propos que les objectifs stratgiques rviss de lICAM soient les suivants: (i) laborer une vision commune dun cadre de gouvernance ocanique et ctire cohrente et multichelles, articulant des concepts et approches tels que le Programme de gestion intgre des zones ctires (ICAM), lamnagement de lespace marin (MSP), la gestion cosystmique (EBM), et les Grands cosystmes marins (LME); (ii) faire fond sur les autres programmes de la COI et de lUNESCO visant renforcer la capacit des tats membres appliquer les outils de gestion cosysytmique; et (iii) favoriser lintgration lapplication des approches de la gestion de zone, de ladaptation au changement climatique et de la prparation aux alas ctiers. 18. Ces objectifs de haut niveau seraient mis en uvre selon les axes daction suivants, conduisant aux rsultats prsents au tableau 2. Tableau 2Objectifs stratgiquesAxes dactionRsultats1. laborer une vision commune dun cadre de gouvernance ocanique et ctire cohrente et multichelles, articulant des concepts et approches tels que le Programme de gestion intgre des zones ctires (ICAM), lamnagement de lespace marin (MSP), la gestion cosystmique (EBM), les Grands cosystmes marins (LME) ; les paysages marins et les corgions marines(i) Dfinir et favoriser les approches de la gestion imbrique et articulation/interactions au sein de divers outils de gestion de zone (ii) Identifier et rpertorier les principales tendances dans les dimensions scientifiques - sciences tant naturelles que sociales - de la gestion des systmes sociocologiques complexes (iii) Inventorier et valuer les bonnes pratiques mondiales existantes en matire de gestion ctire et ocanique afin den faire la synthse dans la pratique future (iv) largir le renforcement des capacits, en formant, par exemple, des praticiens aux meilleures pratiques en matire de gestion ayant un caractre scientifique(a) Nombre accru daction visant garantir la gestion des ressources ctires et ocaniques des progrs dune approche systmique (b) Coopration plus troite entre spcialistes des sciences conomiques et des sciences naturelles dans la mise en uvre (c) Meilleure coordination des initiatives en matire de gestion de zone et coopration plus troite (d) Capacit amliore des tats membres appliquer les outils de gestion2. Faire fond sur les autres programmes de la COI et de lUNESCO visant renforcer la capacit des tats membres appliquer les outils de gestion cosystmique (i) Encourager lutilisation doutils dvaluation marine et ctire et lapplication des indicateurs pour une gestion cosystmique diverses chelles (ii) laborer, conjointement avec lIODE, des outils spatiaux/go-outils daide la dcision et former les tats membres de la COI leur utilisation (iii) Renforcer la capacit de gestion du site dans la gestion cosystmique, en particulier en coopration avec les programmes de lUNESCO - Patrimoine mondial et LHomme et la biosphre, et dautres programmes pertinents(a) Nombre accru de pays utilisant les outils sappuyant sur des indicateurs pour rendre compte de ltat de leur milieu ctier et marin (b) Cration dun plus grand nombre datlas marins et ctiers ou de go-outils rgionaux/nationaux (c) Nombre de sites WHC et AB qui appliquent les outils de gestion ctire3. Favoriser lintgration de ladaptation au changement climatique et de la prparation aux alas ctiers dans lapplication des approches de la gestion fonde sur la zone .(i) Mettre au point, en coopration avec les rgions de la COI, des interventions en matire dadaptation ctire et de mitigation des alas pour aider les pays mettre en uvre des mesures et stratgies (ii) Faciliter le renforcement de la capacit utiliser les outils et techniques dadaptation ctire et de mitigation des alas, y compris lapplication de linformation et des donnes dcoulant des programmes de la COI (iii) Examiner et diffuser ltat des connaissances en matire de pratiques/donnes dexprience, au niveau international, relatives ladaptation ctire et la mitigation des alas(a) Capacit amliore des tats membres de la COI dadaptation au changement climatique et aux alas ctiers et de mitigation (b) Un certain nombre dapproches mthodologiques et doutils pour dlimiter et concevoir une stratgie dadaptation et de mitigation dans un contexte de lICAM, y compris le recensement des techniques et technologies de la planification de lespace (c) Les meilleures pratiques recenses et diffusesMOYENS DACTION Mise en uvre rgionale de lICAM 19. Reconnaissant quil y a lieu de promouvoir lICAM aux niveaux rgional et national, et compte tenu des besoins dtermins par les organes subsidiaires rgionaux de la COI, le programme a su attirer des ressources extrabudgtaires destines lexcution dun certain nombre de projets, surtout au niveau rgional, et transfrer et appliquer quelques-unes des mthodologies mondiales (indicateurs, amnagement de lespace marin) par le biais de la mise au point et en uvre de projets sur le terrain. 20. En voici quelques exemples : ACCC - projet rgional sur ladaptation ctire en Afrique de lOuest (FEM) SPINCAM - mise au point dindicateurs pour les pays du Pacifique Sud-Est (Flandre) mnagement de lespace marin - mise au point de la mthodologie et appui technique au Viet Nam, au Canada et aux tats-Unis (fondations Moore/Packard) PEGASO - valuation mditerranenne et laboration des indicateurs (Commission europenne - septime programme-cadre (7ePC) stages de formation en Amrique latine, dans les tats arabes, en Asie du Sud-Est et en Afrique. 21. Le programme continuera travailler troitement avec les organes subsidiaires rgionaux de la COI afin de dfinir des priorits et actions spcifiques qui pourraient tre mises en uvre par son intermdiaire. Coopration avec dautres programmes de la COI 22. En revenant au principe initial selon lequel lICAM servirait de plate-forme pour dautres programmes de la COI ayant trait des questions de gestion ctire, la collaboration a t fructueuse avec quelques programmes de la COI, principalement lIODE, en matire dlaboration dindicateurs ctiers et datlas marins lintention des dcideurs, et HAB/recherche intgre sur les zones ctires et lUnit pour les tsunamis en ce qui concerne la mitigation des alas ctiers. La rcente collaboration avec le projet du FEM programme dvaluation des eaux transfrontalires a en mme temps renforc la collaboration avec le GOOS sur llaboration dindicateurs pour les grands cosystmes marins. Au tableau 3 ci-aprs on trouvera un aperu de la manire dont la collaboration avec les programmes de la COI conforte les objectifs de haut niveau de la COI. Tableau 3Objectifs de haut niveauActivits conjointesObjectif de haut niveau 1 : Prvention des risques naturels et rduction de leurs effets ICAM/Unit pour les tsunamis: activits sur la mitigation des alas ctiers. Contribution aux activits des GIC (NEAMTWS et IOTWS). Mise en uvre des projets rgionaux de cartographie ctire (COAST-MAP-IO)Objectif de haut niveau 2 : Mitigation de l'impact du changement et de la variabilit climatiques et adaptation ces phnomnesMise au point et en uvre de projets dadaptation ctire (avec lappui de la Section du renforcement des capacits et lIODE pour les produits drivs des donnes) Objectif de haut niveau 3 : Sauvegarde de la bonne sant des cosystmes ocaniquesMise au point et mise en uvre, avec le GOOS et lIODE, de mthodologies et de produits dvaluation marine Objectif de haut niveau4 : Procdures et politiques de gestion susceptibles d'assurer la viabilit du milieu ctier et marin et de ses ressourcesCollaboration avec lIODE/ODIN sur ltablissement datlas ctiers rgionaux. Mise en uvre du module de formation OceanTeacher sur lamnagement de lespace  Coopration avec les programmes de lUNESCO 23. Depuis 2010, des actions communes ont t mises au point avec le Programme marin du patrimoine mondial. Elles seront poursuivies. La Convention du patrimoine mondial offre un statut internationalement reconnu aux zones et sites marins qui sortent du commun. Tandis que la COI apporte sa comptence en matire de dmarche cosystmique travers une ocanologie solide, des activits de surveillance et lapplication doutils de gestion fonde sur la zone pour ces sites WHC sans pareil. 24. La collaboration avec le Programme hydrologique international (PHI) de lUNESCO a continu sappuyer sur les principes directeurs communs COI-PHI applicables aux rejets deau souterraine marine dans lenvironnement marin (Manuels et Guides de la COI, 44) et privilgie dsormais lvaluation de la gestion des cosystmes transfrontaliers et des aquifres ctiers. Collaboration avec dautres organismes/programmes des Nations Unies et organismes/programmes ne relevant pas des Nations Unies 25. Une coopration a t instaure avec un certain nombre dorganismes et programmes des Nations Unies et dentits ne relevant pas des Nations Unies, notamment les suivants : PNUE et centres experts (GRID&WCMC) sur la gestion cosystmique, la planification de lespace marin, les produits dvaluation marine, les ordures marines, les sources telluriques de la pollution LOrganisation mtorologique mondiale (OMM) sur llaboration de principes directeurs applicables la mitigation des alas ctiers Convention sur la diversit biologique (CDB) sur les zones marines protges et lamnagement de lespace marin PNUD sur les problmes relatifs ladaptation au changement climatique et la Gestion cosystmique (LME) Interaction terre-ocan dans les zones ctires (LOICZ) sur les alas ctiers et la vulnrabilit et les processus durbanisation ctire Organisations maritimes rgionales (CPPS, PERSGA, ROPME, HELCOM) sur la gestion cosystmique, lvaluation marine 26. Une collaboration a t tablie avec un certain nombre de rseaux thmatiques techniques, notamment les suivants : Rseau international des atlas ctiers Association des sciences de la mer de locan Indien occidental COAST SIG EUCC (Coastal Union) Coastal zone conference MEDCOAST PEMSEA Mcanisme permettant de donner priodiquement des orientations stratgiques lICAM 27. En 1997, lAssemble de la COI na pas prvu un mcanisme directeur qui donnerait des orientations stratgiques lICAM. De ce fait, il ny aucune possibilit formelle pour les tats membres dexaminer les rsultats du programme. Cest pourquoi ils nont pas la possibilit de donner des orientations et de faire connatre leur raction par retour dinformation que lorsquun point en rapport avec lICAM est inscrit lordre du jour dune session de lAssemble ou du Conseil excutif. Cela a eu un effet nfaste en ce sens que les tats membres risquent de ne pas tre en mesure de dterminer les domaines prioritaires sur lesquels ils pourraient estimer que le programme devrait se centrer, ni de soutenir les objectifs au programme dans son ensemble. 28. Afin de surmonter cette lacune, lAssemble souhaitera peut-tre considrer lune des options suivantes : (i) crer, sans limitation de dure, un groupe directeur, compos de reprsentants des tats membres, lequel serait convoqu tous les deux ans (pour saligner sur le cycle de programmation et en vue dapports au programme et budget de la COI laboration du document C/5). Autre solution possible : ce groupe pourrait se runir une fois tous les six ans pour donner des orientations qui seraient intgres llaboration de la Stratgie moyen terme de lUNESCO et de la COI (cycle de six ans). Les incidences financires devraient tre limites car les reprsentants des tats membres seraient censs prendre en charge leurs frais de voyage. Lorganisation dune runion de cette nature reprsenterait toutefois un fardeau supplmentaire pour la charge de travail du personnel de la COI; (ii) un groupe consultatif ad hoc, compos dexperts internationaux, serait convoqu la demande du Conseil excutif, priodiquement, une fois tous les deux ou quatre ans. Lincidence financire serait de lordre de 20000 dollars des tats-Unis pour chaque runion. Cette option serait celle laquelle va la prfrence du Secrtariat; (iii) un point serait expressment inscrit lordre du jour de la session de lAssemble de la COI, soit chaque session (tous les deux ans) soit une session sur deux (tous les quatre ans). Lincidence financire serait minimale. Lanalyse en profondeur et le retour dinformation de la part des tats membres seraient toutefois limits. Ressources/aide financire 29. Le diagramme ci-dessous montre lvolution travers les crdits allous au cours des dix dernires annes au programme ICAM au titre du Programme ordinaire. Les tendances font apparatre un net recul depuis 2007. Paralllement, les ressources extrabudgtaires ont augment et restent relativement constantes (de lordre de 1,5 2 millions de dollars des tats-Unis par priode biennale). 30. Il y a aussi une diversification des sources de donateurs contributions des tats membres, fonds en provenance des Nations Unies (y compris le FEM). Commission europenne et fondations prives. La plus grande partie du financement extrabudgtaire est en rapport avec la mise en uvre de projets rgionaux de lICAM. 31. Sil est encourageant de noter que la mise en uvre rgionale augmente, il nen est pas moins dune importance cruciale de maintenir un budget de base au titre du Programme ordinaire pour que le programme ICAM sacquitte de sa fonction qui consiste raliser des progrs dans le domaine des outils de gestion de zone et offre aux tats membres un mcanisme de centralisation et dchange de linformation sur ces questions. 32. Les ressources en personnel constituent aussi un facteur limitant cl dune extension du programme. Avec 60% dun poste du cadre organique (P-4), le programme est soumis de svres contraintes. En consquence, les tats membres sont pris dapporter des ressources suffisantes au programme ICAM sous forme de contributions au budget du Programme ordinaire et de contributions extrabudgtaires, et de dtachements de personnel, en vue de mettre pleinement en uvre la Stratgie moyen terme de la COI et de lUNESCO et datteindre les objectifs de haut niveau viss.  EMBED MSGraph.Chart.8 \s  Aperu des ressources de lICAM (priode 2002-2011, en dollars des tats-Unis) Programme ordinaireCompte spcial de la COIFonds-en-dpt de lUNESCOTotal2002-2003140 00040 00029 90069 9002004-2005139 700247 4001 649 0001 896 4002006-2007286 000249 7241 424 0561 673 7802008-2009210 00037 0002 030 8612 067 8612010-2011 (incomplet) 168 1001 130 3041 130 304TOTAL (2002-2011)574 1246 264 1216 838 245 Appendice Liste des publications Manuels et guides de la COI/dossiers de lICAM No. 53, Marine Spatial Planning. A Step-by-step Approach. 2009. 99 p. (anglais. ICAM Dossier No. 6. (2009) traduit en espagnol, russe, chinois, vietnamien, portugais No. 50, Hazard Awareness and Risk Mitigation in Integrated Coastal Area Management. 2009. 141 p. (anglais). Dossier ICAM No. 5. No. 48, Visions for a Sea Change. Report of the first international workshop on marine spatial planning. 2007. 83 p. (anglais). Dossier ICAM No. 4. No. 46, A Handbook for Measuring the Progress and Outcomes of Integrated Coastal and Ocean Management. 2006. iv + 215 p. (anglais). Dossier ICAM No. 2. Traduit en vietnamien, espagnol. Dossier ICAM No 3: Lagoons and coastal wetlands in the global change context: Impacts and Management issues. No.45, A Reference Guide on the Use of Indicators for Integrated Coastal Management. 2003. 127 p. (anglais ). Dossier ICAM No. 1. No.44, Submarine Groundwater Discharge in Coastal Areas Management implications, measurements and effects. 2004. 35 p. (anglais). No.42, Steps and Tools Towards Integrated Coastal Area Management Methodological Guide, Vol. II. 2001. 64 p. (franais, anglais, espagnol). No.40, Guidelines for the Study of Shoreline Change in the Western Indian Ocean Region. 2000. 73 p. (anglais). No.38, Guidelines for Vulnerability Mapping of Coastal Zones in the Indian Ocean. 2000. 40 p. (Franais, anglais) No.36, Methodological Guide to Integrated Coastal Zone Management. 1997. 47 p. (Franais, anglais). Revues scientifiques (numros spciaux)  HYPERLINK "http://www.unesco-ioc-marinesp.be/publications/marine_policy_special_issue" \o "Marine Policy Special Issue" Marine Policy, numro spcial (2008) The role of marine spatial planning in implementing ecosystem-based, sea use management. (dir. pub F. Douvere & C. Ehler). Ocean & Coastal Management,(2003), The Role of Indicators in Integrated Coastal Management (dir. pub C. Mageau & J. Barbire). Ocean & Coastal Management (2001) Third Millennium Special Issue on Coastal Megacities (dir.pub. J. Barbire & H. Li). Publications communes/parraines UNEP/IOC, 2009 Guidelines on Survey and Monitoring of Marine Litter. UNEP Regional Seas Reports and Studies, No. 186; Srie technique de la COI, No. 83. UNESCO-SCOPE-UNEP Policy Briefs, 2008, No7, Coastal Basins on the Edge. UNEP/IOC, 2005 : Marine Litter, an Analytical overview. LOICZ, 2005 Coastal fluxes in the Anthropocene, IGBP Series. 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LAssemble est invite dterminer de quelle manire et par quels moyens on pourra renforcer le programme au moyen de contributions en nature et des contributions financires, et adopter la Stratgie relative au programme ICAM de la COI. Distribution limite Programme ordinaire volution du Programme ordinaire de lICAM (2002-2011)  EMBED MSPhotoEd.3  02?@ABLMOSUWijpx«|t|lU>U,hx25>*B*CJOJQJ\^JaJph,h>n5>*B*CJOJQJ\^JaJphhx2^JaJh@^JaJh^JaJh>n^JaJ&h>n>*B*CJOJQJ^JaJphh>n5\^JaJ,h>n5>*B*CJOJQJ\^JaJph&h>n>*B*CJOJQJ^JaJphh>nB*CJaJph:h>n5;>*B*CJOJPJQJ\aJhnH phtH @ABXizii$& #$/Ifb$$ dd$& #$/If[$\$a$b$Hkd$$Ifl4!&! 6 !62 4 lae4f4$ <d$& #$/If\$a$b$T%Bije$ $& #$/If^a$b$$ dd$& #$/If[$\$a$b$]kd{$$Ifl0!&& 6 !62 2 4 lae4   ) * + . Z [ 2 3 Ĺwoc]WSOKGKGKGhPhhLhz hzaJ h>naJjh UaJhh>nCJaJhhICJaJhhx25>*\^JaJh5>*\^JaJh>n>*^JaJh>n^JaJy(jh>nU^JaJh>n5\^JaJ&h>n>*B*CJOJQJ^JaJph&h >*B*CJOJQJ^JaJph&hx2>*B*CJOJQJ^JaJph ! 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