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ASPECTOS DEL PROGRAMA QUE REQUIEREN UNA DECISIÓN DEL CONSEJO EJECUTIVO 4.1 POLÍTICA GENERAL Y COORDINACIÓN [...] 4.1.5 Seguimiento de la 7ª reunión de la Subcomisión de la COI para el Pacífico Occidental (WESTPAC-VII) El profesor Hyung Tack Huh, ex Presidente de la Subcomisión de la COI para el Pacífico Occidental (WESTPAC), presentó este punto del orden del día. La WESTPAC realizó progresos considerables durante el periodo entre reuniones revitalizándose para cumplir los objetivos de alto nivel de la COI, principalmente mediante: i) una mayor participación y más apoyo de los Estados Miembros, estableciendo comunicaciones eficaces y amplias interacciones; ii) la reestructuración y afinación de los proyectos de la WESTPAC, reformulando su reglamento e iniciando nuevos proyectos regionales; iii) la aplicación del plan de trabajo de la WESTPAC (2006-2008), reforzando la coordinación con los jefes de proyecto; iv) el aumento de las capacidades regionales a través de la iniciativa regional de creación de capacidades relativa a “la red regional UNESCO/COI de centros de formación e investigación en oceanografía en el Pacífico occidental”; v) el estrechamiento de la cooperación regional con otras organizaciones regionales e internacionales, llevando a cabo actividades conjuntas de interés común. El séptimo Simposio Científico Internacional de la WESTPAC (Sabah, Malasia, 21-25 de mayo de 2008) tenía por finalidad orientar las actividades científicas marinas regionales en torno a los objetivos de alto nivel de la COI; ese simposio fue reconocidamente el más amplio encuentro en la historia de los simposios de la WESTPAC, y demostró su función de dispositivo regional que permite intercambiar conocimientos científicos marinos, estimular nuevas ideas e impartir las experiencias y enseñanzas adquiridas en la ejecución de los proyectos de la WESTPAC. El Dr. Huh dio las gracias al Gobierno de Malasia por haber acogido este séptimo simposio. Los principales resultados de la séptima reunión de la Subcomisión de la COI para el Pacífico Occidental (Sabah, Malasia, 26-29 de mayo de 2008) fueron los siguientes: i) la aprobación de la Estrategia y estructura del programa de la WESTPAC (2008-2013) para reflejar mejor la prioridad de la COI y los objetivos específicos de la región; ii) la creación de un Grupo Consultivo de la WESTPAC para prestar asesoramiento científico y técnico sobre la elaboración, planificación y ejecución de las actividades de la WESTPAC; iii) el fomento de proyectos regionales impulsados por los países que contribuyan a los objetivos de alto nivel de la COI en el contexto de cada región; iv) la aprobación de la nueva iniciativa regional sobre aumento de capacidades relativa a la “red regional UNESCO/COI de centros de formación e investigación en oceanografía en el Pacífico Occidental”; v) la reprogramación de las reuniones de la WESTPAC para que concuerden con el ciclo de planificación de la COI. El Profesor Huh expresó su profundo reconocimiento por el firme apoyo de los Estados Miembros, en particular Tailandia, Malasia y China por su contribución a la WESTPAC y a su Secretaría, así como de varios expertos regionales, especialmente el Dr. Neville Smith (Australia) por sus directrices e inspiración generales, el Dr. Hugh Kirkman (Australia), el Sr. Nick D’Adamo (Australia), y el Dr. Somkiat Khokiattiwong (Tailandia), por sus esfuerzos en el establecimiento del SEA-GOOS. Encomió al Sr. Wenxi Zhu (China) por su excelente labor como jefe interino de la Secretaría de la WESTPAC y por haber iniciado la revitalización de la Subcomisión. El Consejo Ejecutivo tomó nota con satisfacción de los importantes progresos realizados en la reestructuración y revitalización de la WESTPAC, así como de los cambios en el enfoque estratégico y la alineación con la COI, y los apoyó. Dio las gracias al profesor Hyung Tack Huh por su excelente desempeño como Presidente de la WESTPAC y al Dr. Zhang Zhanhai por haber aceptado el desafío de conducir a la WESTPAC en esta nueva etapa; dio asimismo las gracias al Sr. Wenxi Zhu, jefe interino de la Secretaría de la WESTPAC, por los esfuerzos realizados en tan corto tiempo para iniciar el proceso de revitalización de la Subcomisión. El Consejo Ejecutivo expresó su reconocimiento especial al Gobierno de Tailandia por su acogida permanente de la Secretaría de la WESTPAC y la adscripción de personal local; al Gobierno de China por haber adscrito al Sr. Wenxi Zhu como jefe interino de la Secretaría de la WESTPAC desde julio de 2006 y por su contribución a la Cuenta Especial de la COI para las actividades de la WESTPAC; y al Gobierno del Japón por su apoyo constante a las actividades de la WESTPAC por medio del Fondo Fiduciario del Japón. El Consejo Ejecutivo dio las gracias al Gobierno de Malasia por su generosidad y por la excelente organización del séptimo Simposio Científico Internacional de la WESTPAC y la séptima reunión de la Subcomisión de la COI para el Pacífico Occidental en Sabah (Malasia) del 21 al 29 de mayo de 2008. El Consejo Ejecutivo expresó también su ardiente deseo de que se prolongase el actual impulso de revitalización y de que se reforzaran los progresos realizados hasta la fecha, con miras a hacer importantes contribuciones a los programas mundiales de la COI. Pidió al Secretario Ejecutivo que prestara especial atención a que se reflejara mejor en el plan operativo de la Comisión la función de los órganos subsidiarios regionales en la ejecución de los programas mundiales de la COI y que se la reforzara en consecuencia. El Consejo Ejecutivo pidió asimismo al Secretario Ejecutivo que compartiera las enseñanzas aprendidas durante la acertada revitalización de la WESTPAC con otros órganos subsidiarios regionales de la COI, como referencia para su propio análisis estratégico y su reestructuración. El Consejo Ejecutivo acogió con beneplácito el firme compromiso de los Estados Miembros para con una WESTPAC revitalizada, como medio viable y eficaz de cooperación regional. Acogió con especial satisfacción la decisión del Gobierno de China de aumentar su contribución financiera anual de 20.000 a 60.000 dólares estadounidenses, y la decisión del Gobierno de la República de Corea de aportar 50.000 dólares para reforzar las capacidades regionales en materia de respuesta a los derrames de hidrocarburos y restauración de los ecosistemas marinos. Valoró la buena disposición de China, República de Corea y Malasia para sumarse a la iniciativa regional de creación de capacidades en la “red regional UNESCO/COI de centros de formación e investigación en oceanografía en el Pacífico Occidental”. El Consejo Ejecutivo agradeció y acogió con beneplácito la decisión de la UNESCO de asignar un puesto para el jefe de la Secretaría de la WESTPAC en la oficina regional de la UNESCO en Bangkok. El Consejo Ejecutivo expresó también su reconocimiento a los Gobiernos de Filipinas y República de Corea por su amable propuesta de acoger la octava reunión del Simposio Científico Internacional de la WESTPAC, en 2011, y al Gobierno de Indonesia por su amable ofrecimiento de acoger la octava reunión de la Subcomisión de la COI para el Pacífico Occidental, en 2010. El Consejo Ejecutivo aprobó el Resumen dispositivo de la séptima reunión de la Subcomisión de la COI para el Pacífico Occidental y la serie de recomendaciones que allí figura. El Consejo Ejecutivo aprobó la Resolución EC-XVI.... 4.1.6 Relaciones con otros programas de la UNESCO vinculados al medio marino El Sr. Salvatore Arico, en nombre del Director de la División de Ciencias Ecológicas y Ciencias de la Tierra de la UNESCO (EES), presentó las actividades del Programa sobre el Hombre y la Biosfera (MAB), que se ocupa de la biodiversidad y el enfoque basado en los ecosistemas, y en particular de la red mundial de reservas de biosfera y su contribución a la conservación de la biodiversidad, el desarrollo sostenible, y la investigación y el seguimiento. Según el Plan de Acción de Madrid, aprobado en la 20ª reunión del Consejo Internacional de Coordinación del MAB (ICC), en las reservas de biosfera convergen la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad, la atenuación de los efectos del cambio climático y la adaptación de las poblaciones humanas a ellos y la mejora del bienestar humano. Entre las actuales actividades de cooperación entre la COI y el MAB se cuentan: i) la elaboración, por un Grupo de Expertos, de criterios ecológicos y de un sistema de clasificación biogeográfica de las zonas marinas; ii) la aplicación de métodos de planificación espacial de zonas marinas a la gestión de una reserva de biosfera y varios sitios del Patrimonio Mundial en Viet Nam; iii) la organización de la cooperación científica con el componente marino del Programa Internacional de la Ciencia de la Biodiversidad (DIVERSITAS); iv) la creación de una federación mundial de estaciones y sitios de biodiversidad marina; y v) los preparativos para la organización de la Conferencia Mundial sobre Biodiversidad Marina, que tendrá lugar en Valencia (España) en 2008. El Sr. Arico alentó también a la COI a proseguir su colaboración con la EES en fomento de una actividad científica internacional orientada hacia la formulación de políticas. El Director Adjunto del Centro del Patrimonio Mundial de la UNESCO (WHC), Sr. Kishore Rao, presentó el Programa Marino del Patrimonio Mundial, que tiene por objeto utilizar la Convención del Patrimonio Mundial para la conservación de zonas marinas de valor excepcional. Este programa se ha venido elaborando desde 2002, con el apoyo de la Comisión Mundial de Áreas Protegidas (WCPA) de la Unión Mundial para la Naturaleza (UICN). A raíz de un seminario sobre biodiversidad marina organizado en 2002 por el Centro del Patrimonio Mundial en Viet Nam se designaron varios sitios del patrimonio marino. Entre las actividades en curso se destaca el proyecto sobre el Corredor Marino del Pacífico Oriental Tropical, que se ocupa principalmente de las Islas Galápagos (Ecuador), la Isla del Coco (Costa Rica), Malpelo (Colombia) y Coiba (Panamá) y tiene por objeto estudiar propuestas de inscripción en serie o transfronterizas en el Patrimonio Mundial. Para promover la creación y la gestión de sitios marinos del Patrimonio Mundial, el Centro del Patrimonio Mundial organizó talleres y reuniones regionales de formación en el Caribe y el Pacífico, y está elaborando planes de trabajo para la ordenación de los arrecifes de Aldabra y Tubattaha. Se está colaborando con otros sectores de la UNESCO, ONG y Estados Miembros para apoyar las candidaturas y la conservación de sitos marinos y promover el trabajo en red de los sitios marinos del Patrimonio Mundial. La reciente cooperación con la COI se centra en la preparación de una sección especial del informe bienal Situación de los arrecifes coralinos en el mundo patrocinada por la Comisión y dedicada a los arrecifes coralinos en sitios del Patrimonio Mundial. La Sra. Ulrike Koschtial, de la Sección de Bienes Culturales y Museos de la UNESCO, presentó la Convención sobre la Protección del Patrimonio Cultural Subacuático de la UNESCO, aprobada el 2 de noviembre de 2001 por la Conferencia General de la Organización. Esta Convención tiene por objeto permitir a los Estados proteger y preservar eficazmente su patrimonio cultural subacuático. Se espera que la Convención entre en vigor en los próximos meses. Esta Convención se refiere específicamente al patrimonio subacuático. Con esos fines, el término “patrimonio cultural subacuático” designa “todos los rastros de existencia humana que tengan un carácter cultural, histórico o arqueológico, que hayan estado bajo el agua, parcial o totalmente, de forma periódica o continua, por lo menos durante 100 años…” (Artículo 1, párrafo 1 a)). La Convención fija un elevado nivel de protección del patrimonio cultural subacuático, a fin de evitar su saqueo o destrucción. A este respecto, la investigación y el conocimiento científico marinos son de importancia capital para la aplicación de la Convención y la nueva disciplina de la arqueología subacuática. La contribución de la COI puede ser pertinente en asuntos relacionados con el intercambio de información en el contexto del mecanismo de cooperación internacional de la Convención, el seguimiento de las condiciones ambientales, las cuestiones de conservación y recuperación, la realización de investigaciones y las autorizaciones correspondientes, y la transferencia de tecnología marina, como la geofísica y las ciencias de la ingeniería aplicadas a la arqueología subacuática. La colaboración potencial con la COI podría destinarse a la formulación de directrices operativas para la realización de investigaciones científicas del mar dedicadas al estudio y la protección del patrimonio cultural subacuático y la realización de actividades de apoyo a la aplicación de la Convención (por ejemplo, la creación de una base de datos para el intercambio de información, el inventario y control de sitios, el fortalecimiento de capacidades, la investigación y la creación de centros de categoría 2). Las actividades de cooperación de la COI con los programas de la UNESCO vinculados al medio marino responden a las recomendaciones del Comité de Estudio Global que analizó los Grandes Programas II (Ciencias exactas y naturales) y III (Ciencias humanas y sociales) de la UNESCO, sobre todo la Recomendación 3 (Fortalecer las actividades interdisciplinarias e intersectoriales) y la Recomendación 5 (Mejor coordinación y sinergia de los programas científicos internacionales e intergubernamentales); también pueden ayudar a realizar aportes coordinados de la UNESCO a los procesos y mecanismos de las Naciones Unidas, como el Proceso de consultas oficiosas sobre los océanos y el derecho del mar, y la red ONU-Océanos. El Consejo Ejecutivo agradeció a los oradores sus presentaciones y apoyó la colaboración de la COI con los programas de la UNESCO vinculados al medio marino como contribución a la cooperación intersectorial e interdisciplinaria. 4.1.7 Relaciones con el Grupo Mixto de Expertos sobre los Aspectos Científicosde la Protección del Medio Marino (GESAMP) Presentó este punto del orden día el Jefe interino de la Sección de Ciencias Oceánicas, Sr. J. Barbière. El nuevo funcionamiento del GESAMP está encuadrado por un proyecto actualizado de Memorando de Entendimiento y Reglamento entre sus copatrocinadores (documento IOC/INF-1248). Tras una última revisión, en junio de 2008, el Memorando de Entendimiento se someterá a la firma de los Jefes de cada organización patrocinadora. La COI no dirige actualmente ningún grupo de trabajo del GESAMP, aunque éste contribuye a la Evaluación de Evaluaciones dirigida conjuntamente por la COI y el PNUMA. El Sr. Barbière señaló que últimamente es motivo de preocupación la posible superposición de esferas de acción entre el GESAMP y la Comisión y la aparente autonomía del GESAMP, ilustrada por una declaración del Grupo de reciente publicación sobre la fertilización de los océanos. El recién elegido Presidente del GESAMP, Sr. Tim Bowmer, expuso brevemente la situación y las actividades actuales del Grupo. El GESAMP se creó en 1969 como grupo de expertos independientes para brindar asesoramiento científico a petición de las organizaciones patrocinadoras. En la actualidad, está auspiciado conjuntamente por ocho organismos especializados del sistema de las Naciones Unidas cuyas tareas se relacionan con el medio marino. Integran el GESAMP entre 25 y 30 expertos en una amplia gama de disciplinas pertinentes que abarcan temas relativos a la biodiversidad; habitualmente realizan los estudios y evaluaciones grupos de trabajo especializados. El programa de trabajo del GESAMP incluye la tarea de proporcionar, cuando se lo piden: una síntesis de los resultados de los estudios científicos y de las evaluaciones temáticas y regionales para contribuir a las evaluaciones del medio marino a escala mundial; orientación científica y técnica sobre la planificación y ejecución de las evaluaciones del medio marino; exámenes, análisis y opiniones de carácter científico sobre temas específicos relacionados con el estado del medio marino, su investigación, protección y gestión. El GESAMP, por invitación de los organismos principales, también participa plenamente en la Evaluación de Evaluaciones que constituye la primera etapa para el establecimiento de un Proceso ordinario de presentación de informes y evaluación del estado del medio marino a escala mundial. Tras un examen pormenorizado independiente efectuado en 2001, se realizó una amplia reorganización del GESAMP. La Oficina del GESAMP, que funciona en los locales de la Organización Marítima Internacional (OMI), se ocupa actualmente de la administración general en nombre de todas las organizaciones patrocinadoras. Las actividades del Grupo se han visto considerablemente revitalizadas como resultado del importante apoyo financiero proporcionado por la Agencia Sueca de Cooperación Internacional para el Desarrollo (ASDI). Se han restablecido los periodos de sesiones anuales del GESAMP. El Presidente del GESAMP informó asimismo al Consejo Ejecutivo, en su 35ª reunión (Accra, mayo de 2008), de que el Comité Ejecutivo del GESAMP había examinado las modalidades de respuesta a peticiones formuladas por fuentes distintas de los actuales copatrocinadores del GESAMP. El Comité Ejecutivo convino en que el GESAMP debía determinar si podía acceder a esas peticiones y de qué manera. Ulteriormente, el Comité Ejecutivo respondería favorablemente a las mismas por correo, de conformidad con el Reglamento del GESAMP. El Sr. Bowmer invitó a la Comisión a firmar el proyecto de Memorando de Entendimiento, a fin de evitar que se perdiera el impulso dado a la revitalización del Grupo. Varios Estados Miembros acogieron con satisfacción el papel revitalizado del GESAMP como fuente de asesoramiento científico independiente para las Naciones Unidas y sus organismos especializados en el medio marino, así como la contribución concreta del Grupo a la Evaluación de Evaluaciones que lideran la COI y el PNUMA. Algunos Estados Miembros expresaron su preocupación por las declaraciones que el GESAMP hizo sobre determinadas cuestiones sin haber recibido de sus copatrocinadores una petición válida para que se manifestara sobre un tema determinado. Los Estados Miembros reconocieron la importancia de transmitir a los Estados Miembros de la COI y la sociedad en general un mensaje claro y coherente sobre las cuestiones relativas al medio marino. Es importante también que tales mensajes se transmitan rápidamente. Convendría aclarar y decidir en qué circunstancias se podría autorizar al GESAMP a formular declaraciones públicas unilaterales. Asimismo, la COI debería adoptar medidas para velar por que las peticiones urgentes de partes externas al GESAMP se atiendan a su debido tiempo. El Consejo Ejecutivo, habiendo examinado la visión estratégica del nuevo GESAMP y las medidas adoptadas por éste en calidad de grupo de expertos patrocinado por ocho organismos de las Naciones Unidas, pidió a los copatrocinadores, y en particular a la COI, que reafirmaran el carácter fundamental del GESAMP de órgano encargado de prestar asesoramiento científico a sus copatrocinadores y a la Comisión. El Consejo Ejecutivo pidió asimismo a los copatrocinadores del GESAMP que establecieran un mecanismo racional de coordinación entre el GESAMP y sus organismos patrocinadores, entre los cuales se cuenta la COI, a fin de mejorar la gobernanza del GESAMP y de velar por que su condición esté claramente definida y subordinada a la de sus copatrocinadores y de la COI. El Consejo Ejecutivo consideró que los copatrocinadores debían velar por que los objetivos de los Estados Miembros quedaran reflejados en el programa de trabajo del GESAMP mediante la cooperación entre el Comité Ejecutivo del GESAMP y los Secretarios Técnicos designados por sus copatrocinadores. 4.1.8 Mapa Batimétrico General de los Océanos (GEBCO) Presentó este punto el Presidente del Comité de Orientación sobre el GEBCO, Sr. David Monahan. Se consideró que era necesario revisar el Mandato y el Reglamento del GEBCO, aprobados en 1991, a fin de permitir a su Comité de Orientación hacer frente a los desafíos que plantean las nuevas tecnologías y criterios cartográficos. En cumplimiento de la Resolución ECXXXVII.5, la Oficina Hidrográfica Internacional (OHI) y el Comité de Orientación sobre el GEBCO, con el apoyo de la Secretaría de la COI, realizaron una cuidadosa modificación del Mandato y el Reglamento existentes del GEBCO, que fue aprobada por los países miembros de la OHI en 2007. Considerando que el GEBCO es un programa conjunto COI-OHI, su Mandato y Reglamento revisados deben someterse a un órgano rector de la COI a efectos de examen y aprobación. Varios Estados Miembros hicieron comentarios positivos acerca del nuevo Mandato y Reglamento del Comité de Orientación sobre el GEBCO y sus subcomités. Ciertos Estados Miembros informaron de importantes realizaciones en sus regiones respectivas. La Federación de Rusia hizo hincapié en la importancia del GEBCO para la ejecución satisfactoria de otros programas de la COI y pidió que se fortaleciera el apoyo financiero que le proporciona la Comisión. La República de Corea consideró innecesario el párrafo 2.10 del Mandato y Reglamento del Subcomité sobre Nombres de los Accidentes Topográficos Submarinos (SCUFN). China expresó el deseo de incorporarse al SCUFN. El representante de la OHI explicó cómo se había procedido para llegar a la última versión de los nuevos textos del Mandato y el Reglamento e informó al Consejo de que los Estados Miembros de la OHI los habían aprobado en marzo de 2008. Destacó asimismo que la eficiencia y eficacia esperadas del GEBCO estaban en relación directa con el apoyo facilitado por las dos organizaciones copatrocinadoras, la COI y la OHI. El Consejo Ejecutivo examinó el Mandato y Reglamento revisados del Comité de Orientación sobre el GEBCO y sus dos subcomités técnicos, el Subcomité sobre Nombres de los Accidentes Topográficos Submarinos (SCUFN) y el Subcomité Técnico sobre Cartografía Oceánica (TSCOM). El Consejo Ejecutivo aprobó los textos revisados del mandato y reglamento del Comité de Orientación sobre el GEBCO y sus dos subcomités. 4.2 CONVENCIONES Y ACUERDOS DEL SISTEMA DE LAS NACIONES UNIDAS 4.2.1 La COI y la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (UNCLOS) El Secretario Ejecutivo de la COI presentó este punto. En el documento de información IOC/INF-1245 se da cuenta de los avances realizados en las actividades en la esfera del derecho del mar llevadas a cabo entre reuniones durante el periodo 2007-2008. Presentó dos publicaciones de la Comisión Europea, resultado de las Iniciativas SI2.455289 y SI2.455302 de la UE relativas a: i) el procedimiento para la aplicación del artículo 247 de la UNCLOS por la COI; y ii) la política oceánica nacional: textos fundamentales de Australia, Brasil, Canadá, China, Colombia, Estados Unidos de América, Federación de Rusia, Japón, Noruega y Portugal. El Secretario Ejecutivo también presentó los nuevos contenidos del sitio Web de la COI/ABELOS, en particular la base de datos destinada a promover los Criterios y directrices de la COI sobre la transmisión de tecnología marina y la recopilación de leyes nacionales sobre investigación científica marina y políticas nacionales sobre el océano. El Consejo Ejecutivo agradeció a la Unión Europea su apoyo y expresó su reconocimiento por el documento de información IOC/INF-1245, que da cuenta de las actividades de la Comisión en materia de derecho del mar. A petición de la Argentina, el Secretario Ejecutivo explicó que la promoción de las actividades de fortalecimiento de capacidades en relación con el derecho del mar, estaría centrada en los procedimientos internacionales normalizados existentes para la investigación científica marina en aguas de jurisdicción nacional, refiriéndose particularmente a la Guía de las Naciones Unidas (Investigación científica marina: Guía para la aplicación de las disposiciones pertinentes de la UNCLOS), que la División de Asuntos Oceánicos y del Derecho del Mar de la Oficina de Asuntos Jurídicos de las Naciones Unidas (UN/OLA/DOALOS) está actualizando en estrecha cooperación con la COI. El Reino Unido destacó que era importante que la COI encabezara el debate sobre la evolución de los asuntos jurídicos y las ciencias y políticas relativas al mar, y que reuniera a los encargados de elaborar políticas y los científicos. Sugirió que la COI organizara talleres u otras actividades. La Federación de Rusia subrayó que, de conformidad con el Artículo 3 de los Estatutos de la COI, había que modificar el Reglamento de la COI a fin de poner de relieve la función de la Comisión en materia de derecho del mar, de modo que indique que “la COI es el órgano internacional competente en el ámbito de las ciencias del mar”. Añadió que la COI debía ocuparse de los marcos jurídicos de los asuntos de investigación científica marina que todavía no están contemplados en los instrumentos internacionales, particularmente la UNCLOS. En respuesta a preguntas de Brasil y Kenya, el Secretario Ejecutivo explicó brevemente el papel de la COI en relación con el Artículo 76 de la UNCLOS, habida cuenta del mandato que le confirió el Consejo Ejecutivo de la UNESCO en su Decisión 179 EX/16 Parte II. Puntualizó que aunque la COI no se encuentre en condiciones de financiar o de acopiar datos geológicos o geofísicos en cualquier lugar, coopera con el PNUD/GRID/Arendal y la UN/OLA/DOALOS en toda la medida de sus posibilidades, para ayudar a los Estados Miembros a cumplir las obligaciones que impone la Convención. Se presta asistencia en materia de sensibilización, capacitación para realizar estudios teóricos y acceso a los datos públicos geológicos o geofísicos existentes. El Secretario Ejecutivo expresó su satisfacción por la decisión adoptada en la 18ª reunión de los Estados Parte en la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (Nueva York, 12-20 de junio de 2008) en cuanto al plazo de mayo de 2009, otorgado a la mayoría de los Estados Parte en la UNCLOS, para entregar información relativa a los límites exteriores de la plataforma continental más allá de las 200 millas náuticas. Esa decisión dispone que el plazo a que se refiere el Artículo 4 del Anexo II de la Convención y la decisión que figura en el párrafo a) de la SPLOS/72, puede ser cumplido comunicando al Secretario General de las Naciones Unidas información preliminar en la que se indiquen los límites de la plataforma continental más allá de las 200 millas náuticas y se explique el estado de los preparativos y la fecha estimada de la presentación de conformidad con los requisitos del Artículo 76 de la Convención. 4.2.2 Seguimiento de la octava reunión del Órgano Consultivo de Expertos de la COI sobre el Derecho del Mar (IOC/ABE-LOS VIII) Presentó este punto el Sr. Elie Jarmache, Presidente del Órgano Consultivo de Expertos de la COI sobre el Derecho del Mar. Informó al Consejo Ejecutivo sobre los progresos realizados en la octava reunión del Órgano Consultivo, con especial referencia al “Marco jurídico de la COI en el contexto de la UNCLOS, aplicable al acopio de datos oceanográficos”, y señaló al Consejo Ejecutivo la necesidad de discutir cuestiones políticas no resueltas acerca de las “Directrices para la aplicación de la Resolución XX-6 de la Asamblea de la COI relativas a la instalación de boyas en alta mar en el marco del Programa Argo”, particularmente el Artículo 5 bis de las Directrices. El Consejo Ejecutivo agradeció su ardua labor al Presidente del Órgano Consultivo, al profesor Kari Hakapää, Coordinador del subgrupo sobre el marco jurídico de la COI aplicable al acopio de datos oceanográficos en el contexto de la UNCLOS y a la Secretaría de la COI; también acogió con beneplácito los considerables avances realizados. El Consejo Ejecutivo agradeció además a los anfitriones de las consultas oficiosas de Easton (Estados Unidos de América, 23-25 de octubre de 2007), así como a los participantes. Tras un intenso debate en plenaria sobre el Artículo 5 bis de las Directrices, el Consejo Ejecutivo decidió conservar solamente la segunda oración entre corchetes y eliminar la primera y la tercera oración del texto original de ese Artículo. A continuación, el Presidente del COI/ABE-LOS solicitó comentarios sobre el texto de las Directrices. Argentina declaró que la notificación a que se refieren las Directrices debe dirigirse a todas las partes en el litigio, de conformidad con la práctica internacional y el derecho internacional plasmado en la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. La Federación de Rusia expresó su acuerdo con las Directrices, pero consideró que el acopio de datos por las boyas Argo correspondía a la investigación científica marina. La Federación de Rusia opinó que el acopio de datos mediante aparatos automáticos debía tener lugar en el marco de una convención internacional o un instrumento similar. Los Estados Unidos de América se preguntaron si las Directrices propuestas serían utilizables por los usuarios y los encargados del proyecto Argo, y pidieron que se prestara atención a la manera de aplicar las Directrices para asegurar que no se afectaría el flujo de datos a los centros operacionales con fines de pronóstico. Los Estados Unidos consideraron que las Directrices no debían imponer cargas desproporcionadas a los encargados en términos de personal y presupuesto. Sugirieron que la COI, los Estados ribereños y los programas nacionales Argo elaboraran procedimientos relativos a las Directrices que tuvieran consecuencias mínimas para los encargados y los usuarios de los datos. Los Estados Unidos de América propusieron que el COI/ABE-LOS suspendiera su labor sobre este aspecto durante la evaluación de las Directrices y su examen por los órganos rectores de la COI. El Reino Unido recordó el documento IOC/ABE-LOS VIII/INF-01 “United Kingdom discussion paper on suggested topics of work to be undertaked by the IOC/ABE-LOS” y señaló que su objetivo era estimular el debate sobre nuevos problemas que el COI/ABE-LOS podría abordar en sus actividades futuras, a reserva de la aprobación de los órganos rectores de la COI. La Argentina indicó además que la cuestión de los recursos genéticos marinos fuera de las zonas de jurisdicción nacional debía ser tratada por los foros apropiados con competencia directa en asuntos de derecho del mar. La Argentina recordó que esta cuestión se estaba discutiendo en el Grupo de Trabajo especial oficioso de composición abierta encargado de estudiar las cuestiones relativas a la conservación y el uso sostenible de la diversidad biológica marina fuera de las zonas de jurisdicción nacional, establecido por la Asamblea General de las Naciones Unidas, y pidió que la COI tuviera en cuenta esta circunstancia y abordara el tema únicamente cuando se lo solicitara la reunión de los Estados Parte en la UNCLOS. La Secretaría Técnica del COI/ABE-LOS, Sra. Aurora Mateos, agradeció a Bélgica, los Estados Unidos de América, Francia, Grecia, el Reino Unido y la Unión Europea el apoyo financiero recibido por la Secretaría para las actividades de la COI relacionadas con el derecho del mar, y particularmente para la organización y celebración de la octava reunión delCOI/ABE-LOS. El Consejo Ejecutivo aprobó las “Directrices para la aplicación de la Resolución XX-6 de la Asamblea de la COI relativas a la instalación de boyas en alta mar en el marco del Programa Argo”. El Consejo Ejecutivo pidió al Secretario Ejecutivo que trabajara en estrecha cooperación con el equipo científico de Argo en la preparación de procedimientos prácticos y de rutina para la aplicación de las Directrices. El Consejo Ejecutivo pidió al Órgano Consultivo de Expertos de la COI sobre el Derecho del Mar que siguiera trabajando hasta cumplir el mandato asignado por los órganos rectores y que presentara un informe sobre los resultados a la Asamblea en su 25ª reunión. 4.2.3 La COI y la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMCCNU) El Sr. Youssef Nassef, representante del programa relativo a la adaptación de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMCCNU), la tecnología y la ciencia, presentó este punto. Expuso brevemente los objetivos generales de la CMCCNU y de su Programa de trabajo de Nairobi sobre los efectos, la vulnerabilidad y la adaptación al cambio climático. El objetivo último de la CMCCNU es impedir las interferencias humanas peligrosas con el sistema climático, permitiendo así que los ecosistemas se adapten naturalmente al cambio climático y que el desarrollo económico tenga lugar de manera sostenible. Su papel consistente en ayudar a las Partes en la Convención a adoptar medidas en favor de la adaptación al cambio climático se centra en actividades encaminadas a: la elaboración de un dispositivo futuro de adaptación, atenuación, tecnología y finanzas; la ejecución de programas de acción nacionales de adaptación; y la determinación de las cuestiones científicas, tecnológicas y metodológicas relacionadas con la adaptación al cambio climático. El Sr. Nassef observó que los objetivos de alto nivel adoptados por la COI guardaban una estrecha relación con los objetivos de la CMCCNU. La COI ha sometido dos compromisos de acción al programa de trabajo de Nairobi, a saber, uno relativo a la observación del nivel del mar y las predicciones realizadas mediante el GOOS y otro relativo al proyecto del PNUD y el FMAM, que lidera la COI, sobre la adaptación al cambio climático: respuesta a los cambios costeros en sus dimensiones humanas en el África occidental mediante la gestión integrada de las zonas costeras (ACCC). El Sr. Nassef alentó a los Estados Miembros y a la Secretaría de la COI a proseguir su participación constructiva en las actividades de la CMCCNU, sobre las que se puede encontrar información más detallada en su sitio Web: HYPERLINK "http://unfccc.int/" http://unfccc.int/. El Secretario Ejecutivo indicó que los compromisos de acción propuestos a la CMCCNU atañían a actividades que formaban parte integrante del programa de trabajo y a las prioridades establecidas por los Estados Miembros de la COI. Además, permitían reunir bajo el liderazgo de la CMCCNU todas las actividades relativas al cambio climático que se llevan a cabo en el sistema de las Naciones Unidas. El Consejo Ejecutivo acogió con beneplácito la contribución de los programas de la COI al logro de los objetivos de la CMCCNU y decidió que no era necesario modificar por ahora las disposiciones actuales. Reafirmó además el propósito de la COI de seguir cooperando estrechamente con la Secretaría de la CMCCNU. 4.2.4 La COI y el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) Presentó este punto el Secretario Ejecutivo. Se refirió brevemente a las contribuciones que la COI ha realizado para alcanzar los objetivos del Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) y su Programa de Trabajo sobre la Biodiversidad Marina y Costera (2004-2010). Algunas de las contribuciones de la COI se hicieron en cooperación con otros componentes de la UNESCO y en el marco del mecanismo ONU-Océanos. Los principales ámbitos de trabajo han sido: la gestión integrada de las zonas marinas y costeras, los recursos vivos marinos y costeros, particularmente los arrecifes coralinos, las zonas marinas y costeras protegidas y las especies foráneas invasoras. Otras contribuciones atañen a la conservación y el uso sostenible de los recursos genéticos de los fondos marinos que se encuentran fuera de las zonas de jurisdicción nacional, así como la detección de insuficiencias en los instrumentos jurídicos, las directrices y los procedimientos. Canadá recomendó que las instancias pertinentes de los Estados Miembros entablaran un debate con miras a garantizar que se reconociera la contribución científica de la COI en el CDB para la elaboración de su componente marino. Japón recalcó que la COI era el organismo más adecuado para abordar cuestiones científicas relativas al mar, como los recursos genéticos marinos, en foros internacionales. La COI también podría contribuir aportando bases científicas y coordinación para el establecimiento de zonas marinas protegidas en alta mar. Argentina alentó a la COI a ocuparse de la cuestión de los recursos genéticos marinos en el contexto del Grupo de Trabajo especial oficioso de composición abierta de las Naciones Unidas encargado de estudiar las cuestiones relativas a la conservación y el uso sostenible de la diversidad biológica marina fuera de las zonas de jurisdicción nacional. Sri Lanka respaldó la cooperación entre la COI y la Secretaría del CDB en lo tocante a los recursos vivos marinos. Alemania y Túnez subrayaron la importancia de dar a conocer la contribución de la COI al CDB, recomendaron evaluar su influencia mediante indicadores de resultados y pidieron a los Estados Miembros que secundaran las actividades con contribuciones voluntarias. El Secretario Ejecutivo explicó que las actividades de la COI en materia de biodiversidad marina dependían de la disponibilidad de los recursos; estas actividades también eran objeto de la coordinación de las Naciones Unidas (por ejemplo, a través del grupo especial de tareas sobre las zonas marinas protegidas de ONU-Océanos, que dirige la Secretaría del CDB). Hay muchos ámbitos a los que la COI puede contribuir, por lo que puede resultar necesario acotar las actividades, ya que los convenios internacionales pueden funcionar constituyendo directamente sus equipos técnicos, pero también optar por pedir a la COI que realice tareas concretas. El Consejo Ejecutivo aprobó el alcance y el contenido de la cooperación entre la COI y la Secretaría del CDB. 4.3 HACER FRENTE A LOS EFECTOS DEL CAMBIO Y LA VARIABILIDAD DEL CLIMA, COMPRENDIDO EL AUMENTO DEL NIVEL DEL MAR 4.3.1 Participación de la COI en el Año Polar Internacional 20072008 y en el Año Internacional del Planeta Tierra 20072009 El Director de la Oficina de Proyectos del GOOS, Sr. Keith Alverson, presentó este punto, en representación del Director de la Oficina de Proyectos del Año Polar Internacional (API), Sr. David Carlson, quien no pudo participar en la reunión. El Sr. Alverson centró su intervención en el legado del API, bajo tres enunciados principales. Oportunidad y urgencia. Alrededor de 1.200 millones de dólares estadounidenses se gastaron en tareas científicas relativas al API en los dos últimos años, comprendidos unos 400 millones (procedentes de 14 países) destinados a nuevos proyectos de ciencia y 800 millones para proyectos ya existentes. Pero la sociedad todavía necesitará llevar a cabo excelentes programas científicos en las regiones polares durante muchos años. El apoyo a las actividades científicas en esas regiones constituye un aspecto importante del legado del API. Otros aspectos importantes son: la creación de redes de observación; la gestión de datos; la evaluación del medio ambiente polar; la cooperación política en relación con este ámbito; los futuros investigadores y un público informado. Una evaluación de la financiación del API demostró que las tareas científicas recibieron una financiación sustancial, mientras que las redes de observación, los futuros investigadores, la cooperación política y la información pública sólo recibieron una financiación parcial, ya que son aspectos que requieren más tiempo y exigen una financiación permanente a largo plazo. Las actividades del API relativas a la gestión de datos y la evaluación ambiental no recibieron la financiación adecuada, ni tampoco se les ha prestado hasta ahora la atención debida. La urgente necesidad de financiar esos aspectos del legado del API y el desafío que esa tarea representa resultarán mucho más evidentes cuando haya pasado la agitación de las actividades actuales del año. Un público informado. Los copartícipes del API en todo el mundo organizaron actividades informativas para los docentes, comprendida la producción de folletos que explicaban lo que se hacía, y dónde y cuándo se estaba haciendo, en las regiones polares. Durante los Días de la Ciencia en el marco del API, los docentes realizaron actividades en las aulas, sobre una amplia gama de temas científicos conexos. Una red de docentes y jóvenes investigadores ayudó a traducir los folletos a 20 lenguas. La red inauguró un “globo virtual” a fin de compartir sus actividades con el resto del mundo. Toda esta labor dependió enteramente de entusiastas voluntarios locales, con el apoyo de la coordinación internacional de la Oficina Internacional del Programa del API y de empresas patrocinadoras. Los futuros investigadores. Hay varias redes o grupos de investigadores jóvenes, entre otros el “Permafrost” (Red de jóvenes investigadores), y las redes nacionales de jóvenes investigadores (en el Reino Unido, Suecia, Nueva Zelandia y China). Esta nueva generación de investigadores sobre asuntos polares es pluridisciplinaria e internacional, busca la excelencia en materia de investigación y de creación de redes de divulgación, y considera que la formación y la divulgación son aspectos esenciales y recíprocos de sus carreras científicas. La creación de redes para informar a los docentes exige la colaboración de un mayor número de copartícipes. Entre los actos y planes previstos del API figuran los siguientes: Conferencia Científica Abierta del Comité Científico de Investigaciones Antárticas (SCAR) y el Comité Científico Internacional del Ártico (IASC) (8-11 de julio de 2008); Acto de “clausura” del API (Ginebra, 25 de febrero de 2009); Día del API en la 31ª Reunión de Partes Consultivas en el Tratado Antártico (propuesta para abril de 2009 en Baltimore); Foro Polar de la Juventud (propuesto para abril de 2009); Conferencia científica de Oslo (junio de 2010) y clausura de la Oficina Internacional del Programa del API (octubre de 2009). En una recomendación fundamental del API sobre educación, difusión y comunicación se aconseja proseguir la coordinación internacional en los ámbitos de la investigación y la observación del medio ambiente en las zonas polares. El orador, además de subrayar los buenos resultados del API y el Año Internacional del Planeta Tierra (IYPE), señaló también a la atención del Consejo Ejecutivo el ámbito que más esfuerzos requiere para reforzar los resultados ya obtenidos. Es preciso realizar un esfuerzo especial con miras a aumentar el interés de los Estados Miembros en la creación de datos de archivo y sistemas de vigilancia. Su conclusión fue que el API era un ejemplo positivo de las actividades científicas en zonas polares que tienen repercusiones mundiales y deberían por ende recibir apoyo. Varios Estados Miembros (Argentina, Canadá, España, Federación de Rusia, India y República de Corea,) elogiaron el éxito del API e hicieron especial hincapié en el aumento sin precedentes de la cantidad y calidad de las investigaciones realizadas en las regiones polares. Asimismo recomendaron que la COI fomentara la interacción entre el Comité Técnico del IODE y el nuevo Centro Mundial de Datos en materia de intercambio y archivo de los datos relativos a las investigaciones y las evaluaciones ambientales polares. La COI debería desempeñar también una función importante en la Reunión de Partes Consultivas en el Tratado Antártico (ATCM), especialmente con miras a la creación de un sistema de observación del Océano Austral, en el marco del GOOS. Los Estados Miembros manifestaron gran interés en participar en este programa. Reconocieron además que la elevación del nivel del mar, provocada por el calentamiento del planeta, es un aspecto fundamental de la investigación polar, pero que hacen falta modelos oceánicos amplios de mayor calidad. También opinaron que la mejor manera de demostrar los beneficios de la inversión científica en las regiones polares consistía en evidenciar los efectos locales. India informó al Consejo Ejecutivo de su gran interés en participar en esta iniciativa, con una expedición al Ártico. India acogió la 30ª reunión de las Partes Consultivas en el Tratado Antártico (Nueva Delhi, 30 de abril – 11 de mayo de 2007). La Federación de Rusia informó al Consejo de que los resultados del API serán examinados en San Petersburgo, durante la Conferencia Científica Abierta IASC/SCAR (8-11 de julio de 2008). El representante del Instituto Oceánico Internacional (IOI) informó al Consejo de que, en el Foro Mundial sobre Océanos y Costas, celebrado en Hanoi (Viet Nam), del 7 al 11 de abril de 2008, se recomendó que las Naciones Unidas declararan al 8 de junio Día Internacional del Océano. Conviene tomar nota de la fecha para la planificación futura y evitar conflictos. Por sugerencia del Presidente, el Consejo Ejecutivo decidió que el examen de los legados del API y el IYPE se incorporase al orden del día provisional de la 25ª reunión de la Asamblea de la COI. El Consejo Ejecutivo pidió al Secretario Ejecutivo que incluyera información relativa al Día Internacional del Océano (8 de junio) en todas las actividades de la COI, a fin de evitar una duplicación de fechas para esa celebración. 4.3.2 Informe sobre la ejecución del programa de la Comisión Técnica Mixta OMM-COI sobre Oceanografía y Meteorología Marina (JCOMM) El Sr. Peter Dexter, Copresidente de la Comisión Técnica Mixta COIOMM sobre Oceanografía y Meteorología Marina (JCOMM), presentó este punto. Las principales actividades de la JCOMM se llevan a cabo dentro de sus áreas de programa de observaciones, servicios y gestión de datos. El año pasado la JCOMM progresó en dichas áreas, así como en varias cuestiones interdisciplinarias, mediante la participación directa en actividades en el contexto más amplio de la COI y la OMM. La JCOMM también ha trabajado para ajustar sus planes de ejecución y operaciones a los objetivos estratégicos y los resultados esperados de la COI y la OMM. La JCOMM ha elaborado los fundamentos, la estructura y la metodología necesarios para preparar un manual virtual (basado en Internet) sobre normas y prácticas idóneas (Handbook on Standards and Best Practices), que: i) proporcionará un libro de referencia de fácil acceso y una guía para encontrar todo el material existente relacionado con las normas y mejores prácticas producido por la JCOMM y sus predecesores, que abarca las observaciones, la gestión de datos y los servicios; ii) permitirá determinar las lagunas en dicho material; y iii) facilitará la participación en el Marco de Gestión de la Calidad (QMF) de la OMM y la certificación ISO. La JCOMM ha prestado apoyo al API y su legado, incluidos el sistema integrado de observación del océano Ártico (iAOOS) ya propuesto y el sistema de observación del Océano Austral. Se ha progresado en el establecimiento de un Centro de apoyo a los programas de observación, aprovechando el JCOMMOPS ya existente, que goza de gran reputación. Se han preseleccionado cinco instituciones y se espera para fin de año una recomendación que se someterá a la aprobación conjunta de la COI y la OMM. La JCOMM organizó un Simposio Científico y Técnico sobre Mareas Tormentosas, acogido por el Gobierno coreano (Seúl, República de Corea, 2 al 6 de octubre de 2007). Se ha realizado una labor considerable, junto con el IODE, sobre la gestión de datos de principio a fin, un portal de datos sobre los océanos y la elaboración de normas de gestión e intercambio de datos oceanográficos. La JCOMM también ha establecido un Equipo de Expertos sobre sistemas operacionales de predicciones oceánicas (OOFS) a fin de trasladar los resultados de las investigaciones de GODAE al contexto operacional, y ha entablado conversaciones con el Equipo de Dirección del Programa Argo para que este programa, que ha adquirido un carácter realmente operacional, quede oficialmente adscrito a la JCOMM. Las actividades de la Comisión Técnica Mixta seguirán realizándose, según proceda, en colaboración con el IODE y el GOOS. El Copresidente señaló que el presupuesto ordinario asignado por las Secretarías de la OMM y la COI era insuficiente para permitir a la JCOMM realizar todas las tareas derivadas de su mandato, y que la dotación de personal seguía siendo problemática, debido a la dificultad de atraer voluntarios para efectuar la labor de la Comisión y personal adscrito en comisión de servicio a las Secretarías. El Presidente invitó a la OMM, en su calidad de organización copatrocinadora de la JCOMM, a expresarse sobre este tema. El representante de la OMM reseñó las deliberaciones sobre la JCOMM que habían tenido lugar durante la reunión del Consejo Ejecutivo de la OMM (Ginebra, 18-27 de junio de 2008). La OMM examinó la posibilidad de encargar un examen de la función y estructura futuras de la JCOMM y del mandato y los mecanismos de trabajo de esta Comisión, y recomendó hacerlo. Tratándose de un órgano subsidiario mixto de la OMM y la COI, el examen propuesto de la JCOMM debería ser efectuado conjuntamente por ambos organismos patrocinadores. No obstante, teniendo en cuenta que en la actualidad la OMM no dispone de recursos del presupuesto ordinario para sufragar este estudio, deberá financiarse mediante contribuciones extrapresupuestarias de los Estados Miembros. La OMM convino en proceder a este examen en estrecha colaboración con la COI, siempre que el Consejo Ejecutivo de la COI estuviera de acuerdo y que los Estados Miembros asignaran recursos extrapresupuestarios a esos efectos. Los Estados Miembros tomaron nota de los excelentes resultados obtenidos por la JCOMM, que la han convertido en el principal mecanismo de ejecución de la oceanografía operacional, y de que ha comenzado a adaptar su programa de trabajo a fin de ajustar sus actividades y planes de ejecución del programa a los resultados esperados apropiados de los planes estratégicos de la COI y la OMM. Varios Estados Miembros pusieron especialmente de relieve el éxito del primer Simposio Científico y Técnico de la JCOMM sobre Mareas Tormentosas, acogido por la República de Corea (Seúl, 2-6 de octubre de 2007). Los Estados Miembros coincidieron en que el programa de trabajo de la JCOMM, en el marco de su mandato actual, se estaba ampliando, y que se requerían importantes esfuerzos en nuevos ámbitos, como los servicios oceánicos operacionales, los componentes físicos de la realización del módulo del GOOS sobre las zonas costeras, los sistemas de alerta contra peligros oceánicos múltiples, el cambio climático y la adaptación al mismo en las zonas costeras. Los Estados Miembros manifestaron su apoyo a la labor que se estaba realizando con respecto a la creación de un Centro de apoyo a los programas de observación, a fin de capitalizar el éxito del JCOMMOPS. Los Estados Miembros respaldaron la propuesta de examen de la JCOMM, por considerarlo oportuno en esta etapa de la existencia de la Comisión Mixta. Tomaron nota de que: i) el proceso de examen debía incumbir y ser dirigido por los órganos rectores de las dos organizaciones copatrocinadoras de la JCOMM, y no por la propia Comisión Mixta; ii) en el examen deberían recogerse los puntos de vista de los Estados Miembros de la COI y los Miembros de la OMM; iii) la realización de ese examen requeriría apoyo extrapresupuestario. Algunos Estados Miembros opinaron que, aunque se hubiera logrado el objetivo inicial de instalar 3.000 elaboradores de perfiles Argo y algunos países estuvieran transfiriendo la financiación destinada al Programa Argo desde el presupuesto de la investigación al de las actividades operacionales, no lo considerarían como un sistema operacional mientras no se basara en un plan viable. Otros Estados Miembros observaron que, en muchos países, el Programa Argo seguía financiándose con cargo al presupuesto de investigación y desarrollo, y que si hubiera indicios claros de que el programa cobraba un carácter operacional se podría mejorar esta situación. Canadá alentó a la JCOMM a desempeñar un papel esencial en las celebraciones del cincuentenario de la COI en 2010. El Reino Unido manifestó preocupación en cuanto al hecho de que solamente los Miembros de la OMM tuvieran acceso a la Publicación Nº 47 y a algunas otras publicaciones de esa Organización de interés para la JCOMM. La Publicación Nº 47 contiene listas de los sistemas de observación voluntarios y es por consiguiente crucial para los Estados Miembros de la COI. El Reino Unido ha tratado este tema mediante comunicaciones internas a nivel nacional, pero puede que no ocurra otro tanto con todos los Estados Miembros, por lo que el Reino Unido recomendó vigorosamente que, por principio, todos los Estados Miembros de la COI tuvieran acceso a las publicaciones de la OMM de utilidad para la JCOMM, y que todos los Estados Miembros de la OMM tuvieran acceso a las publicaciones de la COI que interesan a la JCOMM. En su respuesta, el Copresidente de la JCOMM comunicó al Consejo Ejecutivo que el Secretario General de la OMM había sido informado de este problema, que se estaba resolviendo de modo apropiado en la OMM. Túnez solicitó información complementaria sobre la manera en que se decidía organizar actividades de fortalecimiento de capacidades de la JCOMM, a fin de que no se superpusieran con otras iniciativas análogas de la COI y la OMM. El Consejo Ejecutivo instó a los Estados Miembros a que: i) asignaran suficientes recursos nacionales, tanto directos como en especie, para permitir la plena realización de las actividades de la JCOMM ya aprobadas; ii) destinaran suficientes recursos financieros y humanos a la Secretaría OMM-COI de la JCOMM mediante contribuciones extrapresupuestarias y la adscripción de personal, comprendidos los que se necesiten para financiar el examen previsto de la JCOMM. El Consejo Ejecutivo reiteró su apoyo a la función y las actividades del programa de la JCOMM y valoró la declaración similar de apoyo formulada por el Consejo Ejecutivo de la OMM en su 60ª reunión (Ginebra, 18-27 de junio de 2008). El Consejo Ejecutivo encargó al Secretario Ejecutivo que adoptara disposiciones para la realización de un examen de la JCOMM, en estrecha coordinación y colaboración con la OMM, tomando nota de que el Consejo Ejecutivo de la OMM había aprobado una decisión similar en su 60ª reunión. 4.3.3 Informe sobre la ejecución del programa del Sistema Mundial de Observación de los Océanos (GOOS) Presentó este punto el Presidente del Comité Intergubernamental para el GOOS, Sr. François Gérard, quien informó de los resultados y las recomendaciones de la octava reunión del I-GOOS (París, 13-16 de junio de 2007), de la 11ª reunión del Comité Científico de Dirección del GOOS (París, 8-10 de abril de 2008) y de la cuarta reunión del Consejo Directivo del I-GOOS (París, 11 de abril de 2008). Durante el bienio 2006-2007, el GOOS instaló el flotador Argo número 3.000 (en enero de 2008), completando así el 58% del sistema de observación en alta mar, cuya finalización está prevista para el año 2012. Por consiguiente, los objetivos iniciales del GOOS se están cumpliendo, aunque a un ritmo más lento que el que se había previsto originalmente, por lo que no parece probable alcanzar los objetivos en el plazo previsto, es decir en 2012. No se ha logrado el objetivo de obtener una financiación sostenida para el sistema y asignársela. En su 24ª reunión (París, 19-28 de junio de 2007), la Asamblea subrayó que los mecanismos de financiación del GOOS actualmente vigentes, consistentes en financiar programas de investigación de corto plazo y proyectos piloto extendidos indefinidamente, no permitirán establecer el sistema de observación permanente que se requiere para alcanzar los objetivos operacionales del GOOS para el año 2012, ni cumplirán con el mandato de implantar un sistema operacional de observación de los océanos, enunciado en la Estrategia a Plazo Medio de la UNESCO/COI (2008-2013). Además, durante el bienio 2006-2007, el Consejo Directivo del I-GOOS hizo hincapié en la importancia de desarrollar el Módulo Costero del GOOS. El Comité Científico de Dirección del GOOS se reorganizó para permitir la creación de un Grupo sobre Observaciones Integradas de las Zonas Costeras (PICO). En su octava reunión, el I-GOOS reconoció doce Alianzas Regionales del GOOS (EuroGOOS, MedGOOS, GOOS del Mar Negro, NEAR-GOOS, GOOS de las Islas del Pacífico, GOOS del Océano Índico, IOCARIBE-GOOS, GOOS-África, GOOS de Estados Unidos de América, GOOS para Asia Sudoriental (SEA GOOS), OCEATLAN y una GRA para el Pacífico Sudoriental). El Consejo Directivo del GOOS también dio un paso hacia el establecimiento de una Alianza Regional del GOOS para el Ártico mediante la participación del I-GOOS en el Sistema Regional de Observación del Océano Ártico del EuroGOOS y el Grupo de iniciación de la red permanente de observación del Ártico (SAON-IG). En septiembre de 2008, el Grupo de Trabajo Científico SCOR-AICFO 127 sobre “Termodinámica y Ecuación de Estado del Agua de Mar” finalizará su trabajo y, por primera vez desde que se adoptara en el mundo entero la norma de la UNESCO empleada actualmente (Fofonoff y Millard, UNESCO 1983: Algorithms for computation of fundamental properties of seawater, documentos técnicos de la UNESCO sobre Ciencias del Mar, 44), se presentará una versión actualizada, evaluada por homólogos, sobre el potencial termodinámico del agua de mar en condiciones normales. La 25ª reunión de la Asamblea de la COI (en 2009) brindará una oportunidad para renovar el papel de la COI como órgano normativo internacional en materia de oceanografía, y para que sus 137 Estados Miembros resuelvan adoptar oficialmente la nueva norma. Numerosos Estados Miembros apoyaron el crecimiento del Módulo Costero del GOOS mediante el fortalecimiento de las Alianzas Regionales del GOOS (GRA) y su firme interacción con los órganos subsidiarios regionales de la COI. Se ilustró este punto con algunos ejemplos de colaboración entre las Alianzas Regionales del GOOS a través de los órganos regionales (el NEAR-GOOS, el SEA-GOOS, el PI-GOOS por conducto de la WESTPAC, la GRASP, la OCEATLAN a través de la IOCARIBE y la Oficina de la COI en Río de Janeiro). La preparación de proyectos regionales prioritarios, como los sistemas de alerta contra los tsunamis, ofrecen a las Alianzas Regionales del GOOS y los Estados Miembros argumentos convincentes para el apoyo permanente al GOOS con los cuales están logrando suscitar apoyo nacional para la consecución de los objetivos del GOOS. Túnez observó que las GRA más activas tenían la ventaja de contar con apoyo financiero y recursos de algunos de sus propios países miembros. Las GRA integradas principalmente por países en desarrollo carecían de esta ventaja y precisaban más ayuda exterior de la COI o de otras fuentes. En su respuesta, el Secretario Ejecutivo señaló que el apoyo al GOOS-África era la partida más nutrida del presupuesto de la Oficina de Proyectos del GOOS (GPO). Brasil observó que el GOOS, en su calidad de líder del grupo de trabajo CL-06-06 del GEO, debería mantener activamente la comunicación con el GEOSS sobre las actividades de las GRA que revistan interés para la comunidad de prácticas de las zonas costeras. Brasil señaló asimismo la valiosa función que desempeña la oficina regional de la COI en Río de Janeiro como secretaría de la GRA OCEATLAN y las interacciones con la GRASP y la IOCARIBE. Varios Estados Miembros convinieron en que el GOOS debería participar en el sistema de observación del Océano Austral, prestando apoyo a la red de observación del Ártico y el ROOS Ártico, con miras a crear sistemas permanentes de observación polar que emanen de las actividades del Año Polar Internacional que hayan dado buenos resultados. Algunos Estados Miembros instaron a dar muestras de prudencia a fin de velar por que el sistema de observación del Océano Austral se estableciera en estrecha coordinación con el Tratado Antártico. La Federación de Rusia señaló que el buen funcionamiento del GOOS dependería de que se dispusiera de los mecanismos apropiados para garantizar un apoyo financiero y material a largo plazo para las observaciones mundiales de los Estados Miembros. La Federación de Rusia declaró apoyar la estrategia de desarrollo regional del GOOS, participar activamente en el GOOS del Mar Negro, el BOOS y el NEAR-GOOS, y estar dispuesta a apoyar el sistema de observación del Océano Austral (SOOS). En lo referente a la creación una Alianza Regional del GOOS para el Ártico, la Federación de Rusia observó que las condiciones climáticas particularmente severas, la presencia de la capa de hielo durante una gran parte del año, las crecientes repercusiones de las actividades humanas y la acrecentada vulnerabilidad de los ecosistemas marinos exigían un enfoque complejo para el establecimiento de sistemas de observación en la región que tuviese en cuenta las prioridades específicas de los Estados ribereños. Por consiguiente, la Federación de Rusia declaró mantener su reserva con respecto al GOOS del Ártico y consideró necesario efectuar un estudio detenido suplementario conducente a un consenso de todos los países limítrofes con el Ártico. La Federación de Rusia y otros Estados Miembros expresaron su preocupación por el hecho de que los problemas de contaminación de las zonas costeras no hubiesen recibido la atención necesaria en el Módulo Costero del GOOS e instaron a que las GRA y el Módulo Costero aplicaran un enfoque más global de las observaciones relativas a la contaminación. Los Estados Miembros apoyaron firmemente la presentación a la Asamblea, en su 25ª reunión, de la resolución relativa al Grupo de Trabajo Científico SCOR-AICFO 127 sobre Termodinámica y ecuación de estado del agua de mar, para su aprobación como norma universal. Varios Estados Miembros se mostraron satisfechos con las actividades recientes del Comité Científico de Dirección del GOOS, esto es, la creación del Grupo sobre Observaciones Integradas de las Zonas Costeras y el nombramiento de Ralph Rayner como nuevo Presidente del Comité, al que le aporta el punto de vista de las industrias del mar. Los Estados Miembros informaron de reuniones satisfactorias de las GRA. En la cuarta reunión de OCEATLAN (Río de Janeiro, 26-28 de mayo de 2008) se recomendó ampliar las redes de observación de las zonas costeras en el litoral de Argentina, Brasil (comprendidas sus islas oceánicas) y Uruguay y se promovió la colaboración entre OCEATLAN e IBSA (India, Brasil y Sudáfrica). Ecuador y el representante de la Comisión Permanente del Pacífico Sur (CPPS) informaron acerca de la conferencia de la GRASP, en la que se hizo hincapié en la cooperación entre Estados Miembros y entre Alianzas Regionales del GOOS, y se hicieron planes para el foro mundial de las GRA que se celebrará en Guayaquil (Ecuador) del 25 al 27 de noviembre de 2008, inmediatamente después de la reunión mundial de los programas de mares regionales y convenciones del PNUMA, y que será seguido de una reunión ministerial regional sobre las repercusiones del cambio climático en los océanos, que está organizando la CPPS con el apoyo de la COI y la OMM. El Consejo Ejecutivo examinó y aprobó el informe sobre el establecimiento del GOOS. Instó a los Estados Miembros a prestar apoyo a las actividades costeras y regionales mediante una mayor financiación extrapresupuestaria, con objeto de garantizar la eficacia de las Alianzas Regionales del GOOS y la Secretaría de la COI, con miras al logro de los objetivos de la COI para el GOOS. El Consejo Ejecutivo reafirmó el compromiso de la COI y encargó al Secretario Ejecutivo que colaborara con el Grupo de Trabajo Científico SCOR-AICFO 127 con miras a presentar a la Asamblea, en su 25ª reunión, la nueva Ecuación de estado del agua de mar, y a invitar a la Asamblea a aprobar una resolución en la que se adopte oficialmente esta nueva norma. (SC-2003/CONF.000/CLD.00) IOC/EC-XLI/3 Prov. Pt.2 - pág. PAGE 16 IOC/EC-XLI/3 Prov. Pt.2 - pág. PAGE 15 IOC/EC-XLI/3 Prov. Pt.2 IOC/EC-XLI/3 Prov. Pt.2 PARÍS, 29 de junio de 2008 Original: Inglés *+:;<RSt¥§¨©ª¬;=«±` Aè Q ¥ «¸À%hsOnÜ27ïæÙÑËÆÑË½ËÑ´˜‹‚ÆÑÆ|Æ|Æ|ÆuÆmgmgm_mÆ_5]mH sH ]mH sH \]mH sH @ˆýÿmH sH hmH sH B*mH 4phsH 4CJaJ5\mH sH B*ph,jB*CJUhmHnHphsH tH uB*mH phsH 5>*\mH sH mH sH >*mH sH 5\mH sH 5>*CJ\aJmH sH CJaJmH sH ;>*B*CJaJmH phÿsH %:;<Rå¡`…t$„ö„& #$/„´Ifb$ Æ¬¤d¤d$„ö„& #$/„´If[$\$b$D$$If–l4”ÄÖøÿê!&â! 6 ”ö””´öâ!6ÖÿÖÿÖÿÖÿ”´2Ö 4Ö laöe4 Æ¬¤<¤d$„ö„& #$/„´If\$b$üþ“ÿÙÿþþþRS¦§¥T‰p Æ¬„´þ$„ö„& #$/„´If^„´þb$ Æ¬¤d¤d$„ö„& #$/„´If[$\$b$Z$$If–l”ÀÖ0øÿhê!&`&( 6 ”ö””´öâ!6ÖÿÿÖÿÿÖÿÿÖÿÿ”´2Ö 2Ö 4Ö laöe4§¨©«¬ÊÒ;<=‡«±¥£££Ÿ™•ŽŽ}s „Å„;ý^„Å`„;ý Æ7„Å„;ý¤^„Å`„;ý$a$¤à¤à¤ø¤ðZ$$If–l”×Ö0øÿhê!&`&( 6 ”ö””´öâ!6ÖÿÿÖÿÿÖÿÿÖÿÿ”´2Ö 2Ö 4Ö laöe4 ±_ èÇOÇÆïù,î]! "B""_)0i86;<•<?>å>ý?ÆEõóóóóóóóóóóóóóóñóóóóóâóóóó ÆÅ„Å„;ý¤ð^„Å`„;ý „Å„;ý^„Å`„;ý79IÇäÆëAŒÁï-ñ÷ù<¿àð5<¿,dî% !!]!y!¦!¬! 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